省政协十二届五次会议提案
省台湾同胞联谊会
为落实习总书记提出的要像保护“大熊猫”一样保护黑土地的要求，夯实保障粮食安全“压舱石”的战略定位，开创我省农业发展和提升黑土地养护水平的新局面。提出“以养护、促保护”快速提升黑土地养护水平的建议,旨在发挥我省得天独厚的寒地物候条件和碳汇资源优势，在确保粮食产量和质量的基础上，用黑土地养护与扩增碳汇的结果，让我省率先出现“碳达峰”拐点，推动绿色农业向“有机化碳汇农业”升级换代。
一、我省黑土地保护面临的难题
1.原生与次生难题。开垦让黑土地表失去“皮肤”植被，裸露的地表在风、雨和光侵蚀下，土壤碳库失稳，造成水土流失和有机质下降35～65%。一旦黑土地裸露,养分循环、能量流动和生物多样化极难维持平衡，有机质“不增则减”是最大的原生难题。次生难题是频繁耕地使黑土地生态功能快速下降；长期施用化肥农药，造成面源污染，耕层盐碱化、板结和土壤碳积累量下降，致使利用黑土地生产高品质农产品的天然优势大打折扣。两个难题复合将对我省管控“双碳”形成挑战。稻田深耕翻埋秸秆形成厌氧条件，加剧了甲烷（co2的25倍）排放。施用合成氮肥额外造成温室气体效应最强的氧化亚氮（co2的298倍）排放。
2.三个“内卷化”难题。一是农业投资增长收益难以增加。农民支付化肥农药和农机服务成本提高，农产品产量增加有限，粮价不稳，农民预期收益增长缓慢，深陷“种地赚钱难，有心无力保护黑土地”的困境。二是单一通过秸秆还田、增施有机肥来增加有机质输入黑土地的流量，是“治标”的手段。近年来黑土地有机质平均含量仍处在3.0～3.4%，一些地区黑土耕地“硬、薄、瘦”现象突出。阻止地表碳流失，提高有机质在黑土地碳库的存量，实现黑土地生物多样性，才是“治本”。三是宝贵的秸秆资源配置存在错位。秸秆压块用于发电，效能不高，相当于把部分秸秆变换“时空”焚烧。离田堆沤制备有机肥，得到的有机质仅有秸秆质量的30%，可被作物直接利用的能量、co2、水和氧气在制备过程流失。
二、建议
（一）提升黑土地有机化养护水平。一是有机“化”是农业高水平发展的方向。农业有机化是以“扬长避短、包容互补”的方式，将有机农业的优势与化学农业的优点结合形成有机农业的创新模式。核心要义是“宽进、严出、过程解毒”。即允许施用化肥农药，利用微生物分解有机物料、降解农残等污染物，消解植物吸收的生化毒素，低成本生产出符合有机检测标准的农产品。因为“吃的是结果，让结果说“有机”。二是利用植物碳汇特质“养育保护”黑土地。农业是短周期、高频次利用植物和土壤生产碳基产品的唯一产业。植物的天职是吸收利用co2，以光合方式生产了陆地上几乎全部的碳汇产物。土壤则是地球生态圈最大的碳库，国民经济各个部门以及城市排放的碳源，经节能减排冗余的净碳源，通过植物生长将碳源变为碳汇存入土壤碳库。“以养育促保护”就是通过微生物与植物在黑土环境相互作用，利用根系大量分泌的光合产物“液碳”和秸秆原位还田，实现扩增碳汇最大化。同时，消解土壤生化毒素，修复土壤生态结构，优化黑土地水肥气热等生态功能，“养育”和促进生物多样性，是成本低、见效快养护黑土地的最优方式。
（二）“标本兼治”，实现黑土地有机化养护水平的提升。黑土地自然形成的逻辑是覆盖地表的“植被”与土壤微生物共同生长繁殖，产生的黑腐酸与土壤砂粒形成团聚体，“由表及里、层层叠代”形成黑土。效仿自然规律“标本兼治”养护黑土地，可采用“黄绿黑”技术模式。将秸秆铺施地表“盖黄被”，可降低风、光和雨水对地表的侵蚀。利用微生物在地表培育出由高覆盖、多样性生物与低等植物，即“结绿皮”；可减少地表裸露时间和面积，降低有机质和水土流失，促进作物生长，是“治本”的关键。秸秆、植物根系分泌的“液碳”和死亡的微生物，经微生物腐殖化合成最黑的胡敏素，与土壤砂粒形成胶合极强的黑色团聚体即“固黑碳”，持留期可长达数百年。当黑土层逐年增厚和生物多样性恢复，表明黑土地养护水平在持续提升。多地稻田应用该技术，对防控水绵、消解硫化氢有害气体和减少甲烷排放，效果明显。
（三）高水平养护黑土地，引领我省农业高质量发展。一是优选“黑土地养护”的成熟技术，在黑土区设立水稻、玉米、大豆以及经济作物“园区”；设立种养结合循环型“有机化碳汇农业园区”。经考核验证后，总结经验，将成功模式“格式化”，以点带面推广。二是搭建“碳交易”和“高品质农产品交易”组合平台。政府主导搭建黑土地各县/区“双碳”数据平台、与“高品质农产品”交易平台。将碳排放权“打包”推向国家碳交易市场，用碳收益激励基层政府与合作社。将利用黑土地以“有机化碳汇农业”模式生产的农产品向市场推介，让农民“多赚钱”。三是将“碳交易”和“高品质农产品交易”组合，由政府牵头与发达城市和著名企业建立碳排放权买卖关系，优先优惠搭配供应“符合有机检测标准的优质农产品”，解决农民“卖粮难、优质不优价”难题。