提案者：民建省委
哈尔滨市是农业大市，要尽快发展成为农业强市，应以发展外向型农业为突破，坚持面向国际、国内两个市场，进一步提高农业对外开放水平，使哈市的农业生产经营在更广泛的领域、更大的规模、更高的层次上参与国际市场竞争与合作，从而带动整个农业经济持续、健康、快速发展。为此建议：
一、加大招商引资力度，提高农业利用外资整体水平。建立并完善农业利用外资项目库，定期发布重点招商项目，落实哈市外商投资优惠政策和招商引资激励政策，对外资投资农业项目超过一定规模的给予一定比例的资金配套。
二、扩大农产品出口规模。以优势农产品为基础，制定重点出口指导目录，调整产品结构，提高产品质量。
三、壮大龙头企业，打造知名品牌。集中力量重点扶持一批规模较大、带动能力较强、成长性较好的外向型农业龙头企业，积极推广“订单农业”，推行“公司经济合作组织基地农户”的利益联结机制。实施名牌牵动战略，强化龙头企业的品牌经营意识，通过政策扶持、资金倾斜、典型引导等措施，树立名牌产品和企业形象。
四、加强农业产业化、规模化、标准化生产体系建设。充分利用现有的国家、省、市三级农业科技示范园区的良好基础条件，加大投入力度，完善基础设施，通过园区土地连片规划，扩大现有生产基地规模。实施农业标准化工程，对农产品生产经营的各个环节进行全过程质量安全监控。
五、构建完善的农业对外开放服务体系。重点应建立农业的预警、快速反应及风险防范化解机制，免费向龙头企业及农户提供国内外农产品贸易政策、市场供求动态、法律援助等服务，协助企业积极应对国际贸易壁垒。建议设立农业对外开放专项资金，重点扶持出口基地建设、龙头企业发展等。同时，鼓励发展农业服务中介机构。