黑龙江省冰雪资源丰富，冰雪产业发展优势得天独厚。《黑龙江省冰雪经济发展规划（2022-2030年）》中提出构建冰雪体育、冰雪文化、冰雪装备、冰雪旅游“四大产业”支撑的现代冰雪经济体系，积极打造“冰天雪地”向“金山银山”实践转化的龙江特色发展路径。随着规划逐步推进，冰雪产业为我省带来丰硕经济效益，但冰雪事故也随之呈上升态势。
冰雪救援具有专业性强、技术门槛高、救援难度大、安全风险高等特点，我在今年省政协十三届一次会议上提交的“关于加快推动冰雪救援队伍建设的提案”中，分析了目前我省在冰雪救援队伍建设方面存在的短板弱项和主要问题：
一是救援力量不足
我省一些冰雪旅游风景区、冰雪体育项目区、冰雪旅游高速公路沿线等区域还未设立专业救援力量，尤其是冰域雪域搜救、高空缆车救援、冰潜打捞等领域还没有专业的救援队伍。
二是专业装备不足
当前消防救援队伍配备装备主要以应对城市灾害事故救援为主，应对冰雪灾害及次生事故的特种装备较少，尤其是缺少雪地机器人、雪地摩托、冰域救援艇、蒸汽解冻车、冰面救援滑板、干式冰域救援服以及滑雪装具、融雪化冰、道路清障、冰面救援等专业救援装备。
三是专业能力不足
冰雪灾害安全风险高、救援难度大，涉及雪地搜救、绳索救助、冰潜打捞等多项专业救援技术。目前，我省还没有冰域雪域模拟训练设施，相关专业领域救援技术人才匮乏，专业救援手段还不成熟。
消防救援队伍改革转制以来，国家消防救援局突出抓好各类特种灾害救援方面专业队伍建设，黑龙江省消防救援总队先后组建了地震救援专业队、常规水域救援专业队和抗洪抢险、排水排涝及冰域、潜水救援专业队。
对标我省冰雪救援新形势、新任务、新需求，2022年6月和2023年2月，省消防救援总队分别组织开展了雪域救援技术基础培训班和高级培训班，从初级滑雪技术、雪地急救处理方法、雪地安全巡查、救护船紧急转运，到中高级滑雪技术、雪地搜索与定位、雪崩雪灾搜救和高空索道救助等7大类20余项救援技术开展系统化培训，构建悬崖跌落、雪域迷失、高山雪崩、索道遇险、风雪围困等11个实战模拟场景，摸索出“小班教学、分组对抗、研训一体”的培训模式，第一批30名学员全部取得国职滑雪社会体育指导员五级证书，成为雪域救援与示范教学的复合型人才。
先后组织召开了2次雪域救援专业队伍建设座谈交流研讨会，全省各级救援业务骨干集思广益，确定了“分级组建、一专多能、社会联动、统筹布局”的雪域救援专业队建队原则，确立了打造一支“立足龙江、区域辐射、梯次完善、全国一流”的冰雪救援专业力量的目标定位，积极探索实践符合黑龙江实际的冰雪救援专业队伍建设路径。
一是要建立完善相关政策体系
将冰雪灾害及次生安全事故应对防范纳入我省冰雪经济发展战略，积极推动制定出台《黑龙江省冰雪灾害救援队伍建设指导意见》，加强顶层设计，明确建设目标、任务和具体要求，从政策层面为冰雪灾害专业救援力量建设提供有力支撑和坚强保障。
二是要加强城市专业力量建设
整合消防救援以及应急、公安、气象、交通、供电等力量，在各地市建立以处置冰雪灾害及次生的建筑坍塌、供水供电供气抢修等专业领域的冰雪灾害救援队，并建立“政府主导、专业主战、部门协同”的救援指挥部，定期组织开展多力量合成演练。
三是要突出重点区域力量建设
依托各地消防救援站，在冰雪旅游景点、冰雪娱乐场、滑雪场、城市临江段等区域，组建冰雪专业救援分队，按照试点建设、示范引领、以点带面、全面布局的思路，科学制定三年专业队建设规划，全面打造一支国内一流的冰雪救援专业队伍。
四是要加强专业技术人才培养
面向社会招录具有高山滑雪、潜水打捞、绳索救援等专业技术持证人才，同时依托滑雪场、自然冰域、山地林地等保卫目标建立实训基地和实操训练设施，定期开展专业技能科目培训，完善相关考核评定制度，不间断地“充电、加油、赋能”。
五是要配齐各类专业救援装备
针对冰雪灾害及次生安全事故，按灾情、成体系、规模化配备清雪除冰、雪地搜救、冰域打捞等特种机械和装备，并依托各地消防救援队伍战勤保障库建立装备储运基地。整合应急专业力量与军、警、民等全领域应急保障资源，采取协议储备、联储代储、战时共享等多元化方式，发挥全社会、大应急保障优势，拓宽冰雪灾害救援保障渠道。
黑龙江经济发展离不开冰雪产业的蓬勃发展，冰雪产业的健康发展离不开冰雪救援专业力量的保驾护航。因此，加快推进黑龙江冰雪救援专业队伍建设刻不容缓，既是救援工作的实际需要，更是黑龙江经济快速发展的有力保障。
（作者为黑龙江省政协委员，黑龙江省消防救援总队党委书记、政治委员靳文忠）