随着农村生产生活方式的改善，农作物秸秆由直接作为燃料变成可再生清洁能源成为新世纪的战略选择，已引起国内外决策层和企业界的广泛关注，纷纷抢占先机，变“废”为宝。
据有关研究资料显示，近2吨秸秆的热值相当于1吨煤，而平均含硫量只有3.8‰，远远低于煤1％的指标。大量秸秆中丰富的生物质能，使其成为当今世界仅次于煤炭、石油、天然气之后亟待开发的第四大能源，搞好开发利用是可再生能源替代石化能源的重点发展方向。从国外看，一些国家早将目光投向以秸秆为原料的“第二代生物燃料”，比如燃料乙醇、生物柴油、沼气等。1999年，美国建成了以秸秆为原料生产燃料酒精的生产线；2004年，德国成为全球使用生物柴油最多的国家；2005年，瑞典生物能源占到全国能源消耗的25％；巴西采用生物能源已有25年以上的历史，是世界上唯一不供应纯汽油的国家；英国、芬兰、比利时等国在开发利用生物质能方面也走在了世界前列。国外发展新能源的经验证明，政府支持是生物质能产业发育初期的原动力。美国主要通过减税、生产补贴、信托基金、低息贷款、政府研发项目和制定法规等方式，降低可再生能源产品成本和相关服务价格，培育发展生物质能市场。日本颁布了一系列政策和法律，明确开发和利用新能源是政府和企业的责任，等等。从国内看，国家高度重视生物质能产业发展，先后出台了一系列有关可再生能源的实施细则，颁布了《变性燃料乙醇》、《车用乙醇汽油》等标准，将利用秸杆发展生物能源和生物化工产品纳入国家《资源综合利用目录》，列为中长期发展规划的重要内容。国家财政大力扶持这一新兴产业，财政部与有关部委联合制定了《关于发展生物能源和生物化工财税扶持政策的实施意见》，明确了“建立风险基金制度、实施弹性亏损补贴、原料基地补助、项目示范补助、实行税收优惠”等政策，鼓励产学研机构，推进秸秆等非粮原料的开发利用产业化。农业部成立了生物质能工程中心，推进生物质能产业发展，提出到2020年我国生物质能年利用量占到一次能源消费量的4％。科技部在“十一五”时期投入1.5亿元，进行以生物质能与化工为主的科技攻关，为生物质能产业发展提供了比较成熟的技术支撑。
我省是农业大省，玉米、大豆、水稻、葵花等秸秆类作物耕作面积大，以齐齐哈尔市为例，秸秆类作物年种植面积3000万亩以上，正常年景秸秆产量1000万吨左右。秸秆资源除了用作饲料、还田之外，可供开发数量巨大。生物质能产业作为新世纪的朝阳产业，极具成长潜力，前景十分广阔，应将其作为全省战略产业予以高度重视，提上产业项目建设三年决战日程。
建议之一：制定产业发展规划。把发展生物质能产业与调整农村经济结构、建设社会主义新农村和建设资源节约型、环境友好型社会统筹考虑，列入全省国民经济和社会发展中长期规划。学习国内外先进经验，借鉴齐齐哈尔市拜泉县引进建设黑龙江盛焱新能源开发有限公司开发生物质能综合利用项目的实践，规划好生物质能综合利用的重点地区、重点行业和重点项目，经过3-5年努力，构建起我省生物质能产业发展的基础框架。
建议之二：完善相关配套政策。在争取国家扶持生物质能产业发展政策的同时，结合我省实际，进一步健全完善更加管用有效的扶持措施。加大对农户生物炉具改造补助力度，支持生物质能综合利用专业化服务组织发展。特别是对以秸秆为原料生产生物质能和化工产品的企业，根据《可再生能源法》等法规，采取贴息贷款、免征产品增值税、产品补贴、发电优先并网等激励机制，促其做大做强，提高企业转化秸秆能力。
建议之三：加快引进开发企业。依托我省丰富的秸秆资源、巨大的潜在市场和雄厚装备制造、职业培训基础等优势，搞好定向、定位招商，引进生物质成型设备制造、生物炉具制造、燃料乙醇和生物柴油生产以及热电联产等机加、化工和电力项目。围绕生物质能产业搞好上下游配套，延长开发链条，形成集群化、模块式发展。加强与具备生物质能开发利用技术的大专院校、科技公司的战略合作，建设中试基地，不断完善生物质能综合利用技术体系和技术路线。
建议之四：积极营造浓厚氛围。站在贯彻落实科学发展观的高度，强化秸秆是宝贵资源的意识，广泛宣传生物质能综合利用在拓展农业功能、发展现代农业、促进资源高效利用、节能与环保等方面的重要意义，大力推介相关的好经验、好技术，激发群众利用秸秆开发新能源和化工产品的积极性，推动我省生物质能产业快速健康发展。