社区卫生服务的主要任务是以人的健康为中心、家庭为单位、社区为范围、需求为向导，以妇女、儿童、老年人、慢性病人、残疾人等为重点，满足社区基本卫生服务需求，开展融预防、医疗、保健、康复、健康教育、计划生育技术服务为一体的有效、经济、方便、综合、连续的社区卫生服务工作。发展城市社区卫生服务，构建以社区卫生服务为基础、合理分工的新型城市卫生服务体系，增加基层卫生服务供给，更好地满足广大群众日益增长的健康需求，是城市医疗卫生改革大事所趋。
哈尔滨市在社区卫生服务方面，经过了几年的努力工作已初步建立了社区卫生服务体系，取得了很好的成绩。但是，随着社会经济的发展和变化，人民群众的需求不断的提高，社区卫生服务工作就需要进一步的补充和完善。但从目前的现状来看还存在着许多问题。
一是目前有一些人对社区卫生服务的整体功能还缺乏认识，认为社区卫生服务机构只是个看病的小医院，而且条件差、技术水平低；或者看成是个个体的小诊所而已，广大市民的认知度还不够。因此在卫生服务方面很少考虑去社区医疗卫生服务机构。
二是由于社区卫生服务机构还未完全列为城镇职工医疗保险定点机构，所以广大居民就医时不能使用职工医疗保险卡来诊治、开药，因此许多人即使小病也要到大医院去就诊。
三是一些社区卫生服务机构的用房面积（大多是租用的）不足，没有达到国家有关政策的标准。基本设施也不完善，而且缺少必要的医疗设备。
四是有些社区医疗卫生机构缺少专职的具有丰富经验的全科医生，个别从事医疗卫生服务的人员素质较低，还没有专业资格证书。
五是一些社区卫生服务功能还没有发挥出来，虽然挂有社区卫生服务机构的牌子，但是也仅限于对病人进行一些注射、输液和换药等常见病的医治，没有真正体现预防、医疗、保健、康复、健康教育、计划生育技术服务六位一体的服务功能。
六是社区卫生服务发展不平衡、网络不健全，个别社区目前还没有社区卫生服务机构。
鉴于以上这些问题，提出以下建议:
一、应重视社区卫生服务工作，要以政府行为通过各种渠道大力宣传社区卫生服务的重要性和必要性，使广大群众对社区卫生服务有更多地了解。
二、各级政府在制定各项工作计划时，应把人民的健康指标纳入社会发展规划，纳入政府计划，在人财物上为社区卫生服务提供保障。帮助其配备基本的医疗保健设施。特别是要保证除医疗外其他非盈利性的预防、保健等服务的费用。
三、有关部门应尽快制定相关政策，将符合条件的社区卫生服务机构纳入城镇职工基本医疗保险定点医疗机构范围，在社区卫生服务机构就诊所花费用个人自付比例应低于在二级医院和三级医院所花费用，并明确规定可用医疗保险基金来支付的社区卫生服务项目，逐步建立和完善社区卫生服务机构与医院的双向转诊制度。
四、依据国家有关规定制定哈尔滨市社区预防保健等公益项目的具体补助标准，所需经费纳入财政预算。社区预防保健等公共卫生服务可按照有关规定由社区卫生服务机构提供，也可采取政府购买服务的方式。
五、依法对社区卫生服务机构从业人员和技术服务实行准入制度，市、区卫生行政部门要不断完善社区卫生服务的行业规章、技术规范和评价标准，加强对社区卫生服务的职业监管，对违反有关法律法规规定的社区卫生服务机构或人员要依法严肃查处。
六、中医药是我国传统医学中的珍宝，它不但对常见病、慢性病有很好的疗效，而且价格低廉。因此，不但要推动中医药进入社区，而且要大力提倡使用中医药。
七、社区卫生服务机构用房应列入城市规划中，在城市开发或改扩建居民小区时，应按规划要求在公共服务设施中预留社区卫生服务用房，并提供优惠政策。