为切实履行政协民主监督的职能,根据中发〔2006〕5号文件精神、《政协全国委员会关于政治协商、民主监督、参政议政的规定》和市委批转的《政协五常市委员会2009年工作要点》的安排,经市委同意,市政协对与人民群众切身利益息息相关的政法三机关(公安局、检察院、法院)和部分执法监督部门(工商局、质量技术监督局)、综合管理部门(建设局、劳动与社会保障局、民政局、城管局)开展了专项民主评议活动。
这次专项民主评议活动是政协五常市第四届委员会对切实加强民主监督工作的一次尝试,也是我市政协为搞好新形势下的民主监督工作而进行的新探索、新实践。通过开展民主评议活动我们感到,市委、市政府的高度重视,是开展专项民主评议活动的前提;紧贴市委、市政府中心工作,是开展专项民主评议活动的出发点;促进参评单位的工作,是开展专项民主评议活动的落脚点;充分发挥政协委员和参评单位的主体作用,是这次专项民主评议活动的关键。为组织好这次专项民主评议活动,在具体抓法上我们做到“五个到位”。
1、前期准备工作细致到位。市政协开展专项民主评议活动是年初的政协四届三次全体会议常委会工作报告提出的,几经政协党组会议、主席会议反复研究制定了《五常市政协关于开展专项民主评议活动的实施方案》,《方案》经过市政协四届九次常委会协商讨论后,与今年4月份正式实施。在这次民主评议工作启动之前,又分别组织召开了参评部门参加的动员会、参加评议小组工作委员的培训会。
2、参评部门思想认识到位。参加评议的9个部门都能从大局出发,以对工作高度负责的精神,把这次评议活动看成是政协对自身工作的一种检验,看成是政协对自身工作的关心、重视和支持,真正把这次评议作为了总结经验、发扬成绩、改进工作的极好机会,作为了取长补短、相互促进的极好机会,以积极主动和实事求是的态度,自觉真诚地接受监督。在调研过程中,各部门都指定了专人负责,积极配合评议工作,有的单位主要负责人还亲自参与了汇报与座谈,为评议小组做好调研、视察、走访、查阅文件等提供必要的便利。
3、开展调研工作落实到位。在评议过程中,各个专委会从常委和委员中精选了素质高,参政议政意识强,责任心强,具有一定的社会活动能力和文字组织表达能力的36名委员组成了9个评议小组进行具体的调研评议工作。各分管副主席也全程参与了评议小组的调研工作,有效地加强了评议工作的日常督查指导。一是调研态度端正。参加评议的常委、委员都能摆正位置,在调研过程中始终带着感情、带着尊重,换位思考,客观地看待被评议部门的工作。并且都能任劳任怨,不辞辛苦,不讲代价,充分发挥他们的自身优势,为搞好这项工作积极出力献策,如孙丽萍委员,通过小手拉大手,在学生中广泛发放调查问卷,详细了解涉及城管局的各项工作情况,共收回有效问卷100余份,张建华常委自费驱车深入到7个乡镇的十几个小卖店,认真了解和调查农村博彩赌博机的情况。二是调研内容明确。各小组都认真的学习掌握了这次民主评议工作的方案精神,全面了解了评议工作的程序、方法、步骤等内容,尤其是准确的掌握了各评议部门的工作职责,使我们的调研少走了弯路。三是调研方式灵活。各调研小组在调研中,都采取了集中调研和分散调研相结合的方式,通过召开座谈会、问卷调查、直接询问各参评部门的服务对象等灵活多样的形式,掌握了翔实的第一手资料,为搞好这次民主评议工作奠定了坚实的基础。
4、调研报告内容准确到位。各评议小组在对调查走访了解到的情况进行归纳梳理的基础上,形成了较高质量的调研报告。各调研报告对各部门的工作现状进行了客观实际的评价,成绩说得足,查摆出来的影响和制约各个部门发展的突出问题以及群众反映的热点问题找得准,存在问题的主客观原因,特别是主观原因分析得透彻,提出的意见和建议切实可行,具有一定的操作性。政协五常市第四届委员会第10次常委会专门听取了9个调研情况报告。
5、民主测评结果严肃到位。市政协按时组织召开了民主评议测评大会。会议并得到了市委、市政府、市纪委的高度重视,市委副书记柳兴同志、市委常委、市政府常务副市长李志林同志、市纪检委副书记、监察局局长石清斌同志亲自到会指导,市政协主席李纪言、副主席霍智敏、魏世俊、魏本玉,全体政协常委及部分政协委员共92人及9个参评部门的负责人,以及特邀的市委办、人大办、政府办、纪委监察局、组织部、宣传部的有关领导也参加了参加这次测评大会。大会上采取了由9个参评部门分别汇报本部门的工作情况,在汇报过程中,由政协常委和委员对其进行画票测评。汇报结束一个部门,由工作人员收走一个部门的测评票,立即进行统计,最后统一公布测评结果。由于参加测评画票的委员能够正确履行职责,认真对待这次民主测评,实事求是,辩证全面地看待被评议部门的工作,根据自己平时所接触到的、所看到的、所了解的,对各部门做一个公正的评价,最后得出的评议结果具有科学性、严肃性,准确性。
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