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掌重视之舵   扬支持之帆
“学习宣传贯彻落实《意见》精神”系列报道之四——“绥化篇”

来源:本站原创 |  作者:管理员 |  日期:2009-06-30 浏览次数:已点击:

 

 
《黑龙江日报》记者    郭铭华
 
走进绥化市政协机关的办公楼,宽敞、明亮、现代的办公环境让这里的工作人员个个脸上绽放着笑容。他们告诉记者,市委、市政府在政治协商、民主监督、参政议政等方面高度重视政协的各项工作,使贯彻《关于加强人民政协工作的意见》工作不断进取,成效显著。
 
真正摆上位置
人民政协工作是党的工作的重要组成部分,各级党委要认真贯彻落实中央2005年和2006年两个5号文件精神,切实加强对政协工作的领导,关心支持政协工作,与政协保持坦诚相见、肝胆相照的关系” 。3月20日,绥化市委书记胡世英在由所有市级党政班子领导参加的市政协一届七次会议上强调。
绥化市委认为,重视不重视政协工作,是衡量一个地方党委政治水平高低和执政能力强弱的重要标志。在市场经济条件下,要加快发展、科学发展,必须把政协和政协工作摆上重要位置,努力构建社会主义民主政治新格局。基于这一理念,绥化市委切实加强政协和政协工作。可谓领导重视,政治信任,工作大力支持,制度上保证,舆论广泛宣传。随着学习贯彻《意见》的不断深入,绥化市委重视、支持政协工作又大大地向前迈进了一步。
党委重视政协工作,感受最深的是绥化市政协机关的领导干部和政协委员。市政协主席赵金铭说:“市委重视政协,今年比往年,就是不一样。”交任务不一样,市委把重大工作交付政协,直接给政协布置任务、指明方向并提出具体要求;检查工作不一样,由过去每两年由市政协代市委对县(市)区政协的工作进行检查,改变为由市委亲自组织检查县(市)区重视政协工作,发挥政协作用情况,检查后形成了情况通报,还做出了从今年起,以后每年检查一次的新规定;支持力度不一样,如今市委对于政协提出的视察调研活动没有不批准的,不久前市委还根据政协委员的建议,单独制定了《市本级“十一五”规划》。
市委常委会还对《意见》精神的学习贯彻问题进行专题研究,做出具体部署。召开市委学习中心组扩大会议进行专题学习,并制定了“中共绥化市委关于贯彻《中共中央关于加强人民政协工作的意见》的实施细则。结合本地实际,本着切实管用的原则,从政治协商、民主监督、参政议政、自身建设、加强领导等方面,提出26条具体实施意见,具有较强的针对性和可操作性。
 
充分发挥作用
绥化市委遵循“以人为本,依法治国,民主理政”的执政方略,充分发挥政协在科学决策中的智囊作用、在民主理政中的诤友作用、在创新发展中的开拓作用和在建设和谐社会中的桥梁纽带作用。
市委着力推进政协履行职能的制度化、规范化和程序化。切实把协商纳入决策程序,进一步强调要坚持做到 “三在前、三在先”的原则。切实发挥政协的民主监督作用,提出要重点对执法部门和行业窗口实行民主监督,鼓励政协组织和委员敢于触及全市改革发展稳定的深层次矛盾,敢于揭露不正之风。把重要提案的办理落实纳入市委督查工作之中。今年市委一届133次常委会议,对市政协提交的30件重点提案,列入了督办事项。还计划在10月份,市委督查室与有关部门对重要提案办理落实情况进行联合督查。
邀请政协委员参加行风评议。今年,这样的活动就集中开展了3次,每次将邀请近百名政协委员、民主党派成员参加。切实使政协的参政议政更加富有成效。对市政协报送的调查、视察报告和提出的建议,市委书记、几位副书记都认真进行签批办理意见,并督促市委督查室和各相关部门抓好落实。市委召开全委(扩大)会议、一些重要专项工作会议、对市县(处)级党政正职干部调整选拔任用等,除市政协副秘书长以上领导干部参加外,各专委会主任都参加,与党政部门正职同等对待,已形成制度,这是过去没有的。支持政协积极反映社情民意。在整顿机关文件简报时,对《绥化政协信息》简报不但没有减,还特批增加了《社情民意专报》,可直接报送市级主要领导,为市级领导掌握民情、了解民意,正确决策提供了依据。市政协主席、副主席按照市委分工,分别负责联系一个县(市)区,协助抓一个产业,为经济建设出力服务。
 
积极提供保障
市委把政协作为重要的执政资源和执政基础,积极为政协开展工作提供组织保障和创造条件。
在思想建设上,市委中心学习组邀请政协驻会领导参加,上级重要会议精神及时向政协领导传达,使之与党政班子成员共同提高。在组织建设上,市委关心政协机关干部的成长进步,对待政协干部与对待党政机关的干部一视同仁,该提拔的提拔,该重用的重用。同时,根据形势变化和工作需要,对政协委员实行动态管理,共调出委员56名,新充实62名,尤其注重增加民主党派成员和无党派人士在政协委员中的比例。
市委主动与政协开展协商。在总结了坚持“政协全会的总体协商,常委会的专题协商,适时开展的对口协商”的协商形式的基础上,重在协商实效上下功夫。对委员中一些好的建议,当即拍扳采纳。对市政协委员陆长利在3月20日召开的市政协全会上提出,“对铁路707线至东富乡老公路段进行整修,市政府对周边单位和居民要搞好组织协商,并匹配一定的建设资金或物资”的建议,市长于莎燕听后,当即表态采纳,并指定市政府督查室马上去调查了解情况,协调督促。
主动接受民主监督。聘请政协委员、民主党派和无党派人士担任各类特约监督员,如今,全市一些执法部门和窗口部门共聘请各类特约监督员达257名,创历史新高。进一步强调政协提案办理力度。要求“领导重视,认识到位,措施有力,注重落实”。市政府还提出做到第四次政协常委会上由一名副市长通报提案办理落实情况的做法。重视解决政协反映的社情民意。对今年市政协上报的《关于对市内公交车辆加强管理和整治的建议》、《关于平安绥化建设有关问题反映》的两期社情民意,市政府都给予重视,积极采取措施进行解决。市政府开展了市内公交车辆整治月活动,集中整治,收效显著。
主动为政协知情参政提供条件。重新制定《关于市政府与市人大市政协工作联系的暂行办法》。市政府召开的一些专业会议,主动邀请市政协相关专门委员会负责人参加。上半年,就参加了全市农业保障体系建设座谈会、市住房公积金管理委员会会议、城市基础建设意见听证会、开发规划论证会、上半年经济运行形势分析会等。
为政协开展工作提供保证。政协机关办公经费,在年初预算的基础上,增补了25万元。还规定,除了正常的办公费用以外,对政协召开的重要会议及调查、视察、外出考察和其它临时支出所需要的经费,市政府都尽全力帮助解决。委员活动经费由400元提高到600元。6月23日,市政协搬进了党政办公中心,近3000多平方米办公面积,办公条件大为改善。


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