习近平总书记在党的二十大报告中指出，要“发挥人民政协作为专门协商机构作用，加强制度化、规范化、程序化等功能建设，加大深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平，完善人民政协民主监督和委员联系界别群众制度机制。”这一论述，为新时期人民政协工作指明了方向。
齐齐哈尔市富拉尔基区政协在区委领导下，认真贯彻落实习近平总书记指示精神，着力创新工作机制，以充分发挥委员主体作用为抓手和突破点，探索建立“1 3 x”工作模式，使委员履职更“接地气”，更加紧贴民生需求，汇聚民意民智。
“1”是突出政治引领，夯实履职之基
富拉尔基区政协严格执行请示报告制度，重大事项及时向区委请示，重要工作情况和协商议政成果及时向区委汇报，始终做到与区委保持目标一致、方向一致、步调一致，并严格遵照区委意见做好工作的贯彻落实。同时，将不同界别、不同行业的党员委员进行有效“链接”，建立专委会兼合式党支部，焊接“断点”、消弭“盲区”，形成上下贯通、系统发力的党建“全链条”，实现党组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖，并带领全体政协委员认真学习宣传贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，提升政协党组政治定力和凝聚力，将委员联系到党的周围，把政协建设成为党领导下的坚固政治堡垒。
政协主席讲党课
“3”是三个强化，提升履职能效
一是强化委员管理与学习。2022年初修订完善《区政协常委会工作规则》《区政协工作制度》等14项制度，并积极探索建立委员积分制考核制度，设立履职台账，细化履职考核内容，设立加减分项。每年年底依据考核得分，对排名靠后的委员进行诫勉谈话与末位淘汰。2022年末对履职不合格的委员诫勉谈话7人次，末位淘汰3人，畅通了委员队伍“出口”，实现了委员能进能出。同时，通过“线上 线下”多种方式围绕政协理论、撰写提案和反映社情民意信息、招商引资、优化营商环境等方面的知识开展培训，不断提高基层政协委员的整体素质，为基层政协创造性开展工作及履行职能奠定基础。
委员履职培训
二是强化构建“法治 民主”双线监督体系。建立“人大代表 政协委员”联合开展调研制度，充分发挥人大代表依法监督和政协委员参政议政作用，凝聚监督力量、形成监督合力、增强监督实效，使民主监督和依法监督得到有机结合。
联合视察调研
三是强化双向延伸，上下工作协同一致。“向上”邀请委员工作站主任（由乡街副书记兼任）参加区政协全体会议、常委会议、学习培训会议等工作会议，使大家了解和掌握政协动态，便于有的放矢开展好委员工作站工作。“向下”从基层治理中寻找委员履职新路径，乡街邀请委员旁听周例会、安全会，参加信访接待等日常工作，面对面倾听人民群众的实际困难和问题。
委员工作站主任参加政协常委会议
政协机关干部和政协委员公益劳动
“x”是指涉及群众切身利益的各类“急难险愁”问题
制度创新的目的是推动工作，最直接的效果体现就是为群众办了多少实事，解决了多少问题。为此，在“1 3”的基础上，区政协将群众的问题作为x项，列为工作目标。在工作中，区政协要求委员坚持定期下沉到工作站（室），围绕事关人民群众切身利益的教育、医疗、住房、养老、老旧小区改造等民生问题收集群众意见，多方协商、多措并举，推动问题得到有效解决，截至目前，共解决群众“急难险愁”问题130余个，既助力了基层治理效能的提高，又实现了委员协商从会议型到实践型的转变。同时，广大委员立足自身优势开展下乡送药义诊、爱心助学、维修健身器材、法律宣传讲座、为环卫工人做早餐、“老人回家·黄手环行动”等爱心公益活动，让群众切实感受到政协离自己很近，委员就在身边。
（作者为齐齐哈尔市富拉尔基区政协主席、党组书记）