提案者：九三学社省委
旅游业现今已经成为世界第一大产业，同时也是发展最快的产业之一。旅游活动已经成为现在人们生活中的一项重要内容。包括旅游需求在内的人类消费的作用相应扩大，它已经成为今后一定时期内经济发展的推动力，旅游市场已成为源头性产业。旅游行业作为我省国民经济的一支新兴产业，近些年来伴随着经济迅速增长和人民生活水平的显著提高而有了长足的发展，其对经济增长的拉动作用也愈来愈明显，成为促进全省经济持续、稳定、快速发展的重要力量。然而，也必须看到，当前我省旅游业发展中还存在着一些矛盾和问题，这些矛盾和问题不解决，势必要影响到旅游业的健康发展。面对全国经济发展形势给我省旅游业带来的历史发展机遇，要充分挖掘旅游市场的巨大潜力，应对国内旅游市场持续升温的挑战，进一步采取相应的措施加快旅游业发展，增强旅游业对经济增长的拉动作用。
一、我省旅游业发展现状
我省依托丰富的旅游资源，先后开发了冰雪、森林、湿地、界江湖泊、边境旅游、都市风光及少数民族风情等系列旅游产品，建设了数百个旅游景区点、几十条精品旅游线路。“十五”期间累计接待入境游客347.0万人次，比“九五”期间增长78.6%，旅游创汇14.33亿美元，比“九五”期间增长123.6%；累计接待国内游客1.84亿人次，比“九五”期间增长62.8%，国内旅游收入1017.79亿元人民币，比“九五”期间增长146.4%，旅游业以年均15.4%的速度增长，已经成为国民经济新的增长点。
二、我省旅游业发展面临的问题
近些年来，在全省各级政府的高度重视下，在旅游主管部门和各旅游企业的共同努力下，我省旅游业有了长足的发展，但与国内其他地区相比仍有较大的差距。
（一）高质量高品味旅游景区开发缓慢。我省的旅游市场开发深度不够，资金投入不足。近几年我省高质量、高品味的旅游景区和新的旅游项目开发缓慢，制约了旅游业的快速发展。要使我省旅游业保持常盛不衰和持续发展，只有加快旅游市场开发速度，大力开发名特优旅游产品，才能吸引更多的海内外旅游者。
（二）旅游纪念品品种少，质量差。我省各旅游景点内的商品经营者多采用小摊点、小铺面、小作坊的经营方式。由于规模小、实力弱，所经营的旅游纪念品种类较为单一，而且定位不清。出售的旅游纪念品几乎是大同小异，销售的主要是我省的野生山珍、俄罗斯的工艺品和一些少数民族的用品等。对山珍的加工还停留在初加工上，产品比较粗糙，包装一般，缺乏特色，档次低劣。
（三）旅游服务水平低。国外发达国家的旅游服务咨询业已经相当发达，目前它们已经从规范化服务发展到个性化服务。我国现在还没有达到规范化服务的阶段。我省的旅游信息服务业还处在一种自由发展的阶段，在全省没有形成一个良好的网络组织，在景区景点内部没有形成较好的信息服务功能。就城市而言，哈尔滨市是我省最主要的旅游目的地和集散地，但哈尔滨市区内并没有完整的、全面的游客服务咨询中心。游客在哈尔滨下车或从太平机场下机后，没有专门的游客中心可供咨询，这样就使游客对我省的认识大打折扣。其他城市大体也是一样。
三、加快发展我省旅游业的建议
当前，立足于我省丰富的资源优势和人民群众日益增长的需求，在强化管理、服务创新、充分挖掘旅游市场巨大潜力上实现新的突破，大力发展旅游业，积极扩大我省旅游业经营规模，努力缩小与其他地区的差距。
（一）加大开发特色旅游项目的力度。我省生态资源丰富，生态旅游产业发展空间巨大，因此，应因势利导，充分利用和发挥资源优势，将其潜力更充分地挖掘开发出来。哈尔滨的冰雪、大庆的铁人纪念馆等独具特色。把我省特色旅游做大做强。
（二）加大开发特色旅游纪念品的力度。研究开发出一批具有我省地方特色和文化内涵的旅游纪念品，体现出特有的黑土文化、边疆文化、异域文化等，如，以黑土文化为代表的黑土剪纸、萨满剪纸；采集黑土地天然植物为原料，精美别致的大庆芦苇画、玉米秸画等。有关部门和企业应积极采取有力措施，统筹规划，切实加强旅游性纪念商品的生产和推销工作，保证旅游市场的有效供给。
（三）加快建立旅游咨询服务中心。在我省各大城市的车站、机场等地，建立旅游咨询服务中心，提供我省全面的旅游信息（资源、交通、住宿、气侯、空气、保健等等），编印体现我省特色文化的旅游书籍、景点画册、纪念品介绍等，宣传我省特色文化、旅游景点和纪念品。