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 辟建全省对俄沿边开放先导区，探索中俄区域经贸合作新领域。9月3日，第四届中俄区域合作论坛在牡丹江市镜泊湖国际俱乐部召开。
省政协主席王巨禄致辞，俄阿穆尔州立法会议主席施维茨、滨海边区立法会议主席果尔恰科夫作了主旨演讲，副省长孙尧代表省政府致辞，省政协副主席王利民主持开幕式。
以促进务实合作为宗旨的“中俄区域合作论坛”已经成功举办了三届。本届论坛由省政协、全国政协外事委员会、全国政协港澳台侨委员会、中国经济社会理事会国际事务委员会、香港中华厂商联合会、牡丹江市人民政府主办，以“谋求中俄区域合作的新领域、新动力、新机制，全面推动经贸、能源、交通、科技、教育、人文等方面的交流与合作，实现互利共赢”为主题，深入探讨在中国“振兴东北老工业基地战略”和俄罗斯“后贝加尔及远东地区开发战略”的实施过程中如何进一步推进双方良性互动和合作发展。
王巨禄主席在致辞中说，黑龙江省拥有3038公里的中俄边境线，与俄罗斯的5个州接壤，有百余年经济文化友好往来的基础和历史经验，已经建立了25个贸易口岸，是中国各省区市与俄罗斯、独联体国家、欧洲交流与合作无可替代的重要桥梁和纽带，举办“中俄区域合作论坛”就是为进一步发挥桥梁纽带作用搭建沟通、切磋的平台。
王巨禄主席说，黑龙江已经成为中国对俄经贸科技合作的第一大省，2007年全省对俄边境小额贸易进出口总额达到54.1亿美元，自2003年以来，年均增长1.9倍。通过这种简单便捷的贸易方式，大量物美价廉的生活日用品销往俄罗斯各地，及时满足了各阶层群众的生活急需，对加快俄罗斯的经济转轨和社会转型发挥了重要作用。我们愿同俄方一道，以“国家年”活动成功举办为基础，以黑龙江大黑瞎子岛区域边界划定和合作开发为契机，全面落实《中俄睦邻友好合作条约》，深化两国互利合作的战略协作伙伴关系，促进两国共同发展繁荣，共同为建设持久和平、共同繁荣的和谐世界而努力。
论坛期间，与会代表就提升沿边开放水平、打造黑龙江沿边开放先导区、中俄关系发展的机遇和挑战、哈巴罗夫斯克边区与中国东北边境地区的合作前景、东北地区经济发展与香港未来合作的机会、有效促进中俄两国边境地区经贸合作发展的方法、中俄合作的新动力等问题进行了充分的讨论，就建筑、矿产资源、经济与社会信息等领域合作进行了广泛的交流和探讨，就俄罗斯海关报关及商品出口、俄罗斯联邦的土地关系和土地的租赁、出售及使用的条件办法等问题进行了详细的介绍和说明，对进一步提高黑龙江对外开放水平、打造沿边开放先导区、构建跨境经贸合作区等诸多问题形成共识。特别是，全国政协港澳台侨委副主任、商务部原副部长安民提出改善边境贸易结构、提高贸易质量，积极扩大相互投资和经济技术合作的建议；全国政协委员、商务部原副部长魏建国提出进一步提升沿边对外开放水平需要打开新思路——从竞争性对外开放转变为互利共赢的对外开放、从我单边开放转变为双边或多边互动开放、从注重富区的对外开放转变为由富区带动富民的对外开放、从以边境贸易为主的对外开放转变为综合性多层次对外开放；全国政协委员、中国社科院学部委员、研究员李静杰提出“中国威胁论”对中俄关系的影响——一方面要看到“中国威胁论”会对中俄关系的发展产生某种影响，另一方面也不能把这种影响估计过高，在俄罗斯，同中国保持睦邻友好关系始终是舆论的主流。这些演讲中所发表的真知灼见切中肯綮，为中俄区域合作提供了新思路。
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