(图为:黑龙江省政协提案委员会主任邓文斌接受专访)
“一年来,提案委员会坚持‘围绕中心,服务大局,提高质量,讲求实效’的提案工作方针,把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为出发点和落脚点,以提高提案质量为基础,以增强提案办理实效为目标,以加强提案服务为保障,积极开展提案工作。”日前,记者就开创性做好提案工作取得的成绩和将来如何进一步做好提案工作采访黑龙江省政协提案委员会主任邓文滨时,他如是说。
邓文滨主任说,省政协十届二次全会共征集提案930件,其中党派团体提案280件。提案总量和党派团体提案数量均达历史最高水平。截至2009年10月31日,立案提案全部办理完毕。
“严格审核,切实保证提案质量。”邓文滨主任说,省政协十届二次全会的提案数量多、涵盖广,撰写提案的委员与十届一次会议相比也增加很多,因此提案委员会在提案审查工作中更加强调了程序性和严谨性,在尊重和维护提案者民主权利、保证提案质量的前提下,进一步规范提案审查程序,坚持和完善审查立案标准,严格把好质量关。具体工作中,既严格把握原则性,又适度运用灵活性。提案审核工作更加慎重和细致,得到了提案者的理解和支持,也为下一步向党政承办部门交办提案奠定了良好的基础。
“力求实效,提案办理坚持又好又快。提案委员会把提高提案办理质量、增强提案办理实效作为工作的中心,积极协调,加大力度,多层次、全方位地开展提案办理工作。”邓文滨主任说,委员会从重要性、可行性、影响面等方面对全部提案分析归类并筛选出重点提案,在督办层次、办理方式、答复时间等方面提出更高的办理要求,采取更有力的办理措施。2009年,共确定17件重点提案,其中11件由主席、副主席督办,6件由有关党派、省政协各专委会联合督办。在重点提案办理过程中,省政协领导经常带领提案者和政协委员到承办单位进行视察,交流意见,沟通情况。与政协方面高层次督办相对应,承办单位对提案的重视程度和办理力度进一步提升,提案办理既好又快,切实推动解决了一些事关全省经济社会发展的重要 问题。
邓文滨主任说,对于虽未列入重点提案,但群众反响强烈、委员反映较多的提案,通过座谈会、现场会等方式组织委员与有关单位面对面交换意见,共同研究解决问题的办法。比如,最近几年政协委员通过提案多次反映哈尔滨制药总厂搬迁的问题。提案委员会对此高度重视,先后向省环保厅、省政协人口资源环境委员会征求了办理意见,并且邀请民进省委领导、哈药总厂代表、黑龙江大学及哈尔滨医科大学代表进行了两次深入的座谈。经沟通协调,省环保厅于2009年9月致函哈尔滨市政府,要求其加强对哈药总厂污染防治的监管,尽快制定治理、搬迁时间表。
邓文滨主任介绍说,为进一步拓宽工作思路,提高工作质量,委员会加强了与全国政协、兄弟省市政协及省内各市地政协的工作联系,加强了与省内各党派团体的沟通协作,重点就提高提案质量的做法与经验进行深入地探讨和交流。一年来,通过与省内外各级政协提案工作部门广泛深入的联系沟通,学习借鉴各地政协提案工作的经验做法,充实改进了自身的提案工作,带动了全省各级政协提案工作整体水平的提高。
谈及提案委员会下步工作重点,邓文滨主任说,首先,要增强精品意识,努力提高提案质量。提案委员会将坚持质量为先、多出精品的原则,把提高提案质量作为一项基础性、经常性的工作来抓,精心选择党和政府重视、群众普遍关注的问题,深入体察民情,切实反映民意,更加注重科学发展,更加关注社会和谐,努力增强提案的针对性和可操作性,使提案真正成为党委政府科学民主决策的重要参考。其次,要加大督办力度,切实提高办理实效。继续实行重点提案督办制度,精心选择一些事关全局、影响深远、针对性强、建议可行的提案,通过主席督办、党派团体督办、专委会督办等形式,推动提案办理工作深入开展。实行提案办理结果的追踪制度,将承办单位已经承诺当年解决但没有落实的提案作为追踪重点,采取召开协商座谈会、实地调研、上门走访等方式进行跟踪督办。加强与提案者和承办单位的沟通,做好协调、督促和信息反馈工作,促进提案办理真正落到实处。
第三,要加强提案工作系统建设,进一步提高提案工作效率。为保证提案录入质量,便于委员及时查阅提案是否提交成功、是否立案及查看提案办理情况,从省政协十届三次全会起要求提案者从省政协网站提案系统提交提案,争取在十届四次会议前停止接收纸质提案。通过省政协网站提案系统公示重点提案、优秀提案、先进承办单位及先进承办工作者推荐名单,广泛征求政协委员和政协各参加单位的意见,进一步提高工作效率和提案工作的公开化程度。
(新闻来源:北方时报)