《 黑龙江日报》记者 郭铭华
今年2月，《中共中央关于加强人民政协工作的意见》带着赋予人民政协工作的新提法和新精神，犹如春风吹遍中华大地。几个月以来，牡丹江市更是乘着扑面而来的春风，迅速在全市掀起了学习贯彻《意见》的热潮。
党委重视贯彻实施下功夫
“现在政协党组书记列席党委常委会议已形成制度，党委重大事项决策和重要人士安排前都广泛征求政协意见，决策中也听取政协意见。”“市委研究全局性工作都请市政协领导参加，全市上下的统战政协意识愈来愈浓厚，政协开展工作的大环境也越来越好。”记者在牡丹江市采访时，很多政协委员都道出了党委对《意见》贯彻落实情况真真切切的感受。
中央出台《意见》，牡丹江市委迅速在全市开展了广泛的学习活动。市委召开市委常委会议开展了集中学习，制发了全市学习贯彻《意见》的通知，要求在“十个全面学习和深刻领会”上下功夫，并结合各自工作，完善制度，健全机制，形成重视和支持政协工作的新局面。目前，全市各级党委已经通过理论中心组、党委（扩大）会议、常委学习会等形式，全面开展了学习贯彻，就学习贯彻《意见》，加强政协工作专题进行了深入研究，并制定了一些积极的措施。市政协机关专门开展了两次集中学习研讨，16名同志畅谈了学习体会。市政协主席李永军亲自作学习贯彻《意见》专题辅导，全市两级政协部分委员和机关干部、各民主党派市委部分成员共400余人听取了辅导报告，会场座无虚席。
加强和改善对政协工作的领导，党委在工作部署中把政协看作一线班子，给政协出题目，交任务已经成为党委主要领导经常性行为。在穆棱市，市政协主席梁兆宽就向记者讲述了市委书记给他一封信的事。信中说“我市教育改革已告一段落，但学生辍学问题凸现出来，希望就这个问题进行调研，为解决这个问题提供依据和办法。”市政协为此深入调研后提出的70多条建议很多都得到了采纳，变成解决学生辍学问题的行动。今年牡丹江市委也将“振兴大庆路老工业区战略”、“就业再就业及劳动输出工作”等题目交给政协，让政协领导包扶乡（镇）企业、产业和项目。
此外，市委在每年召开2次以上专门会议研究政协工作的基础上，还于近期每周的常委会议都听取一次政协近期工作的汇报，随时听取政协的意见，了解和指导政协工作，解决政协工作中遇到的困难和问题。同时，市委积极参加政协的重要会议。对于政协全体会议，党委常委会都事先听取筹备情况，党委主要领导参加，4个班子领导全部出席，直接听取大会的报告、发言和委员讨论情况。党政主要领导还经常参加政协召开的常委会议、专题协商会议、民主评议会议等重要会议，并要求有关部门重视、采纳、落实政协委员的意见和建议。
政府支持畅通监督新渠道
说起牡丹江市政府对政协工作的大力支持、配合，市政协常委宋道会就有讲不完的话。宋道会告诉记者，为畅通联系渠道，市政府为政协委员创造了参政议政的新平台，从政协委员中聘请了特邀信息员和政务公开监督员，主动接受监督。他自豪地说：“不久前，市政府就主动邀请了包括我在内的12名政协委员，对牡丹江东四跨江桥修建工程的进度、质量及二期建设的规划进行监督。”
为提高提案办理程度和规格，市政府在把原来由办公室主任办理变为现在由主管市长亲自落实。市政协委员慈长森等提出的《关于降低血液透析个人自负比例的建议》倍受市政府领导重视，主管劳动和社会保障的副市长谷振春签署了办理意见，责成市医保局采纳落实。经过市领导和医保局的认真研究和测算，最终在出台实施了管理暂行办法，每年将为全市121名患者减轻负担100余万元。到目前为止，今年189件政协提案均按时限答复了委员，办复率100%。
如今，市政府完善了政协意见建议的采纳落实机制和提案办理机制，在对政协信息处理方面更加规范、公开和透明。在政协全会上，政协委员关于政府工作报告的268条协商意见建议、调查报告、视察报告，以及到目前政协报送的20余条信息，市长及常务副市长都亲自阅批，并将委员的意见和建议分解到各职能部门落实。对政协通过信息渠道转来的建议，市政府督办室都根据建议的内容以市政府督办件的形式下发给各有关部门认真办理，并把办理结果及时反馈给市政协，同时，还把办理提案情况刊登在市政府公众网上。
通过建立沟通协调机制，在市政协提案委员会与市委、市政府部门日常工作联系网的基础上，制定了承办工作层级负责制，由市长负总责、常务副市长具体负责，分管市长按战线负责；政府秘书长负责督办检查；各承办单位建立了主要领导、分管领导和承办科室各负其责的“三级负责制”，形成了一级抓一级，一级对一级负责的良好格局。市长陆兵就曾在来自于政协的信息上亲自批示：“请殿元副市长研究如何解决‘学校门前小吃’问题，应明确各主管部门负责，治理之后，应有长效机制。”
政协主动履行职能更尽责
在牡丹江市政协委员荆林学习《意见》的体会中写着这样一段话：“如何才能在政协这个政治舞台上当好政协委员，参好政，议好政，我想还得从自身做起，只有时刻加强自身建设，不断提高参政议政能力，才能更加尽责履行职能。”
荆林的话说出了牡丹江市政协委员们的心声，参政议政水平的高低，直接关系到履行职能的成效。市政协按照《意见》的要求确立了工作总体指导思想，在开展政治协商、探索民主监督、改进调研模式及委员发挥主体作用等方面开展活动，使政协工作更具实效。近期，市政协委员围绕“振兴大庆路老工业区”这一专题，深入10户企业实地调研,对促进大庆路老工业区的振兴与发展起到了有力的推动作用；围绕“就业和再就业问题”的专题，市政协副主席梁双印带领由市有关部门和4城区政协相关人员展开调研,并赴外地考察取经。在此基础上,起草了调查报告,准备上第三季度常委会协商。
为了提高政协工作质量，市政协创立并丰富了“精品工程年” 、“办实事送温暖”等活动载体。上半年，征集提案210件，立案200件，占提案总数的93.3%。截止8月底，已办理95％。 特别是围绕新农村建设开展的“视察农业标准化示范区建设”、 “农村乡镇文化建设”、“农村饮用水”等一系列专项视察，征集报送了有关农产品品牌建设、增加农民收入、沼气开发利用，乡村债务化解、农机化发展、农村教育、村屯结对共建、农村基础设施建设、农村文化生活服务设施建设、农村信息化建设、培养新型农民、农村民主政治建设等各具特点、见解独到的建言献策文章23篇，受到了基层党委政府的欢迎。采访中，有的委员风趣地说：“政协把虚活干实了，轻活干累了。”